為了宣傳JJF1001—1998《通用計(jì)量術(shù)語及定義》國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一理解，普及計(jì)量知識(shí)，促進(jìn)計(jì)量技術(shù)交流，加速計(jì)量事業(yè)發(fā)展，《中國(guó)計(jì)量》雜志擬于2000年第八期至2001年第八期舉辦《通用計(jì)量術(shù)語知識(shí)講座》。講座由該規(guī)范起草人羅振之、施昌彥、金華彰、戴潤(rùn)生、馬彥冰等同志分別主寫，對(duì)有關(guān)術(shù)語進(jìn)行解釋、討論，與讀者進(jìn)行交流。我們初步計(jì)劃于2001年下半年在《中國(guó)計(jì)量》雜志上開展一次有關(guān)“通用計(jì)量術(shù)語和測(cè)量不確定度知識(shí)競(jìng)賽”，以活躍基層計(jì)量工作，提高業(yè)務(wù)知識(shí)。歡迎廣大計(jì)量工作者積極配合，將在實(shí)施JJF1001—1998規(guī)范中的有關(guān)問題或建議及學(xué)習(xí)心得反饋給我們，讓我們共同把這一講座辦好。     

一、測(cè)量  measurement

　　以確定量值為目的的一組操作。
　　注:(1)操作可以是自動(dòng)地進(jìn)行的。
　　(2)測(cè)量有時(shí)也稱計(jì)量。
　　這個(gè)定義包括三層內(nèi)涵:(1)測(cè)量是操作，至于是什么樣的操作，沒有做具體規(guī)定。它可能是一項(xiàng)復(fù)雜的物理實(shí)驗(yàn)，如激光頻率的絕對(duì)測(cè)量、地球至月球的距離測(cè)量、納米測(cè)量等；也可能是一個(gè)簡(jiǎn)單的動(dòng)作，如稱體重、量體溫、用尺量布等。這種操作可以是自動(dòng)進(jìn)行的，也可以是手動(dòng)或半自動(dòng)的。(2)這里強(qiáng)調(diào)的是一組操作或一套操作，意指操作的全過程，直到給出測(cè)量結(jié)果或報(bào)告。也就是從明確或定義被測(cè)量開始，包括選定測(cè)量原理和方法、選用測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)和儀器設(shè)備、控制影響量的取值范圍、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和計(jì)算，一直到獲得具有適當(dāng)不確定度的測(cè)量結(jié)果。(3)該組操作的“目的”在于確定量值，這里沒有限定測(cè)量范圍和測(cè)量不確定度。因此，這個(gè)定義適用于諸多方面和各種領(lǐng)域。

　　這個(gè)定義與過去曾廣泛流行的定義——“測(cè)量是將被測(cè)量與一個(gè)被選作單位的特定同類量比較，得出該量是單位的多少倍的實(shí)驗(yàn)過程”相比，顯然更為概括。它們的主要差別在于:舊定義只適用于狹義的物理量，即那些在理論上已得到充分闡明的、包含在有關(guān)物理方程式中的量，不適用于其定義與特定參考標(biāo)尺相聯(lián)系的量(如材料的硬度、化學(xué)中的pH值、燃油的辛烷值等)；而新定義則可適用于所有可測(cè)量的量。但是，新舊兩個(gè)定義的中心思想或目標(biāo)是相同的，即測(cè)量的目的是要把所研究的量與一個(gè)數(shù)值聯(lián)系起來。對(duì)于物理量，是以一個(gè)數(shù)值乘以該量的一個(gè)單位的形式來建立聯(lián)系；對(duì)于其他可測(cè)量的量，則是通過一個(gè)數(shù)值與一個(gè)表示特定參考標(biāo)尺的符號(hào)來建立聯(lián)系。這樣，通過測(cè)量就可將無法直接計(jì)數(shù)和排序的量，轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢杂?jì)數(shù)或排序，從而使人們對(duì)物體、物質(zhì)和自然現(xiàn)象屬性的認(rèn)識(shí)和掌握，達(dá)到從定性到定量的轉(zhuǎn)化。(注:在《通用計(jì)量術(shù)語及定義》中，把〔可測(cè)量的〕量定義為:現(xiàn)象、物體或物質(zhì)可定性區(qū)別和定量確定的屬性。)

　　測(cè)量起源于遙遠(yuǎn)的古代，當(dāng)時(shí)被測(cè)的量主要限于長(zhǎng)度、容積、質(zhì)量(重量)和土地面積等幾個(gè)量。中國(guó)古代的“度量衡”，在作動(dòng)詞解釋時(shí)，度是指長(zhǎng)度測(cè)量，量是指容積測(cè)量，衡是指質(zhì)量(重量)測(cè)量。隨著人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)化和信息化時(shí)代，國(guó)際交往和貿(mào)易快速增長(zhǎng)，特別是物理學(xué)等“精確科學(xué)”的發(fā)展，不僅使需要測(cè)量的量達(dá)到數(shù)以百計(jì)，而且其量值范圍不斷擴(kuò)大、不確定度要求不斷提高，還出現(xiàn)了對(duì)動(dòng)態(tài)測(cè)量、實(shí)時(shí)測(cè)量、綜合測(cè)量及嚴(yán)酷環(huán)境下特殊測(cè)量的新需求。

　　在計(jì)量學(xué)中，測(cè)量既是核心概念，又是研究對(duì)象。所以，人們有時(shí)也稱測(cè)量為計(jì)量，例如稱測(cè)量單位為計(jì)量單位、稱測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等。     

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二、計(jì)量  metrology

　　實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。
　　計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，包括科學(xué)技術(shù)上的、法律法規(guī)上的和行政管理上的活動(dòng)。計(jì)量在歷史上稱為度量衡，所用的主要器具是尺、斗、秤。在英語中尺子和統(tǒng)治者是同一詞——ruler，我國(guó)古代把砝碼稱為“權(quán)”，至今仍用天平代表法制和法律的公平，這些都表明計(jì)量是象征著權(quán)力和公正的活動(dòng)。

　　確定被測(cè)量的量值是測(cè)量的目的，最終是為了社會(huì)應(yīng)用。因此，在不同時(shí)間、地點(diǎn)由不同的操作者用不同儀器所確定的同一個(gè)被測(cè)量的量值，應(yīng)當(dāng)具有可比性。只有當(dāng)選擇測(cè)量單位遵循統(tǒng)一的準(zhǔn)則，并使所獲得的量值具有必要的準(zhǔn)確度和可靠性時(shí)，才能保證這種可比性。顯然，對(duì)測(cè)量的這種要求不會(huì)自發(fā)地得到滿足，必須由社會(huì)上的有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體包括政府進(jìn)行有組織的活動(dòng)才能達(dá)到。這些活動(dòng)，大體上包括進(jìn)行科學(xué)研究、發(fā)展測(cè)量技術(shù)、建立基準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn))與保證測(cè)量結(jié)果具有溯源性的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，以及制定計(jì)量法律、法規(guī)、條例，開展計(jì)量行政管理，才能保證經(jīng)濟(jì)而有效地為社會(huì)提供計(jì)量服務(wù)。

　　實(shí)際上，人類為了生存和發(fā)展必須認(rèn)識(shí)自然、利用自然和改造自然，而自然界的一切現(xiàn)象、物體或物質(zhì)，是通過一定的“量”來描述和體現(xiàn)的。也就是說，“量是現(xiàn)象、物體或物質(zhì)可定性區(qū)別與定量確定的一種屬性”。因此，要認(rèn)識(shí)大千世界和造福人類社會(huì)，就必須對(duì)各種“量”進(jìn)行分析和確認(rèn)，既要區(qū)分量的性質(zhì)，又要確定其量值。計(jì)量正是達(dá)到這種目的的重要手段之一。在這個(gè)意義上可以廣義地認(rèn)為，計(jì)量是對(duì)“量”的定性分析和定量確認(rèn)的過程。實(shí)際上，人類在科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展中，每時(shí)每刻都離不開計(jì)量，通過計(jì)量所獲得的測(cè)量結(jié)果是人類活動(dòng)最重要的信息源之一。如果這種信息是錯(cuò)誤的，或者沒有可重復(fù)、可再現(xiàn)及可比較的特性，就無法正確地認(rèn)識(shí)事物、認(rèn)識(shí)自然，也就無法利用自然和改造自然。有關(guān)的文字記載和器物遺存證明，早在數(shù)千年前，出于生產(chǎn)、貿(mào)易和征收賦稅等方面的需要，古埃及、巴比倫、印度和中國(guó)等地均已開始進(jìn)行長(zhǎng)度、面積(尤其是土地面積)、容積(主要是為確定糧食的數(shù)量)和質(zhì)量(重量)的測(cè)量。

　　在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，計(jì)量的對(duì)象主要是物理量，后來隨著科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展而擴(kuò)展到工程量、化學(xué)量、生理量，甚至心理量。當(dāng)前普遍開展和比較成熟或傳統(tǒng)的有幾何量、溫度、力學(xué)、電磁、無線電、時(shí)間頻率、光學(xué)、電離輻射、聲學(xué)和化學(xué)等，即所謂十大計(jì)量。同時(shí)，在一些高新技術(shù)領(lǐng)域如生物、醫(yī)學(xué)、環(huán)保、信息、航天和軟件等方面的專業(yè)計(jì)量測(cè)試，也正在逐漸形成和不斷加強(qiáng)。例如，在醫(yī)學(xué)和保健方面，不僅需要實(shí)驗(yàn)室用的高準(zhǔn)確度計(jì)量測(cè)試儀器，也需要臨床實(shí)時(shí)(甚至在體實(shí)時(shí))的計(jì)量分析儀器及非采樣(非侵入、無損傷)的醫(yī)用測(cè)試分析儀器。在生物和生命工程方面，人們希望從蛋白質(zhì)的控制中了解生物學(xué)、生理學(xué)、生物化學(xué)、分子遺傳學(xué)，并且正在對(duì)構(gòu)成蛋白質(zhì)生產(chǎn)的核糖核酸的15萬個(gè)標(biāo)記進(jìn)行測(cè)試和編排。同時(shí)，以DNA計(jì)算機(jī)為首的生物計(jì)算機(jī)，將為解決當(dāng)前硅芯片集成器件的數(shù)量(集成度)接近極限，因而計(jì)算機(jī)處理能力也接近極限的難題，提供理想的方案。這里，計(jì)量的對(duì)象已進(jìn)入微觀領(lǐng)域。

　　隨著科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，計(jì)量的內(nèi)容也在不斷地?cái)U(kuò)展和充實(shí)，通常可概括為6個(gè)方面:計(jì)量單位與單位制；計(jì)量器具(或測(cè)量?jī)x器)，包括實(shí)現(xiàn)或復(fù)現(xiàn)計(jì)量單位的計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)與工作計(jì)量器具；量值傳遞與量值溯源，包括檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試、檢驗(yàn)與檢測(cè)；物理常量、材料與物質(zhì)特性的測(cè)定；不確定度、數(shù)據(jù)處理與測(cè)量理論及其方法；計(jì)量管理，包括計(jì)量保證與計(jì)量監(jiān)督等。其中，計(jì)量器具是對(duì)量的定性分析和定量確認(rèn)進(jìn)行管理的最為常用的直接手段。實(shí)際上，計(jì)量器具起著擴(kuò)展和延伸人類感官和神經(jīng)系統(tǒng)的作用，增強(qiáng)了人類認(rèn)識(shí)自然的能力，成為認(rèn)識(shí)自然的有力工具；機(jī)器則替代和延伸了人類的體力勞動(dòng)，成為改造自然的有力工具。而改造自然是以認(rèn)識(shí)自然為前提的，機(jī)器配上計(jì)量器具才能發(fā)揮更大的作用，這正在諸如柔性機(jī)床、加工中心等機(jī)電一體化的機(jī)器中得到體現(xiàn)，并已成為發(fā)展趨勢(shì)。

　　計(jì)量的特點(diǎn)取決于計(jì)量所從事的工作，即為實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠而進(jìn)行的科技、法制和管理活動(dòng)，概括地說，可歸納為準(zhǔn)確性、一致性、溯源性及法制性4個(gè)方面。
　　準(zhǔn)確性是指測(cè)量結(jié)果與被測(cè)量真值的一致程度。由于實(shí)際上不存在完全準(zhǔn)確無誤的測(cè)量，因此在給出量值的同時(shí)，必須給出適應(yīng)于應(yīng)用目的或?qū)嶋H需要的不確定度或誤差范圍。否則，所進(jìn)行的測(cè)量的質(zhì)量(品質(zhì))就無從判斷，量值也就不具備充分的實(shí)用價(jià)值。所謂量值的準(zhǔn)確，即是在一定的不確定度、誤差極限或允許誤差范圍內(nèi)的準(zhǔn)確。

　　一致性是指在統(tǒng)一計(jì)量單位的基礎(chǔ)上，無論在何時(shí)、何地，采用何種方法，使用何種計(jì)量器具，以及由何人測(cè)量，只要符合有關(guān)的要求，其測(cè)量結(jié)果就應(yīng)在給定的區(qū)間內(nèi)一致。也就是說，測(cè)量結(jié)果應(yīng)是可重復(fù)、可再現(xiàn)(復(fù)現(xiàn))、可比較的。換言之，量值是確實(shí)可靠的，計(jì)量的核心實(shí)質(zhì)上是對(duì)測(cè)量結(jié)果及其有效性、可靠性的確認(rèn)，否則，計(jì)量就失去其社會(huì)意義。計(jì)量的一致性不僅限于國(guó)內(nèi)，也適用于國(guó)際，例如國(guó)際關(guān)鍵比對(duì)和輔助比對(duì)結(jié)果應(yīng)在等效區(qū)間或協(xié)議區(qū)間內(nèi)一致。

　　溯源性是指任何一個(gè)測(cè)量結(jié)果或計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的值，都能通過一條具有規(guī)定不確定度的連續(xù)比較鏈，與計(jì)量基準(zhǔn)聯(lián)系起來。這種特性使所有的同種量值，都可以按這條比較鏈通過校準(zhǔn)向測(cè)量的源頭追溯，也就是溯源到同一個(gè)計(jì)量基準(zhǔn)(國(guó)家基準(zhǔn)或國(guó)際基準(zhǔn))，從而使準(zhǔn)確性和一致性得到技術(shù)保證。否則，量值出于多源或多頭，必然會(huì)在技術(shù)上和管理上造成混亂。所謂“量值溯源”，是指自下而上通過不間斷的校準(zhǔn)而構(gòu)成溯源體系；而“量值傳遞”，則是自上而下通過逐級(jí)檢定而構(gòu)成檢定系統(tǒng)。
    法制性來自于計(jì)量的社會(huì)性，因?yàn)榱恐档臏?zhǔn)確可靠不僅依賴于科學(xué)技術(shù)手段，還要有相應(yīng)的法律、法規(guī)和行政管理。特別是對(duì)國(guó)計(jì)民生有明顯影響，涉及公眾利益和可持續(xù)發(fā)展或需要特殊信任的領(lǐng)域，必須由政府主導(dǎo)建立起法制保障。否則，量值的準(zhǔn)確性、一致性及溯源性就不可能實(shí)現(xiàn)，計(jì)量的作用也難以發(fā)揮。

　　由此可見，計(jì)量不同于一般的測(cè)量。測(cè)量是為確定量值而進(jìn)行的全部操作，一般不具備、也不必具備計(jì)量的4個(gè)特點(diǎn)。所以，計(jì)量屬于測(cè)量而又嚴(yán)于一般的測(cè)量，在這個(gè)意義上可以狹義地認(rèn)為，計(jì)量是與測(cè)量結(jié)果置信度有關(guān)的、與不確定度聯(lián)系在一起的規(guī)范化的測(cè)量。實(shí)際上，科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)愈發(fā)展，對(duì)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的要求愈高，計(jì)量的作用也就愈顯重要。     

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三、計(jì)量學(xué)  metrology

　　關(guān)于測(cè)量的科學(xué)
　　注:(1)計(jì)量學(xué)涵蓋有關(guān)測(cè)量的理論與實(shí)踐的各個(gè)方面，而不論測(cè)量的不確定度如何，也不論測(cè)量是在科學(xué)技術(shù)的哪個(gè)領(lǐng)域中進(jìn)行的。
　　(2)計(jì)量學(xué)有時(shí)簡(jiǎn)稱計(jì)量。
　　(3)計(jì)量學(xué)曾稱度量衡學(xué)和權(quán)度學(xué)。
    從學(xué)科發(fā)展來看，計(jì)量學(xué)是物理學(xué)的一部分，后來隨著領(lǐng)域和內(nèi)容的擴(kuò)展而形成了一門研究測(cè)量理論與實(shí)踐的綜合性科學(xué)。特別是計(jì)量學(xué)作為一門科學(xué)，它同國(guó)家法律、法規(guī)和行政管理緊密結(jié)合的程度，在其他學(xué)科中是少有的。

　　人們從不同的角度，對(duì)計(jì)量學(xué)進(jìn)行過不同的分類。例如:把涉及計(jì)量單位的換算、計(jì)量器具基本特性、測(cè)量數(shù)據(jù)處理等共性問題的，稱為通用計(jì)量學(xué)；把涉及長(zhǎng)度、溫度、硬度等特定量具體應(yīng)用的，稱為應(yīng)用計(jì)量學(xué)；把涉及自動(dòng)測(cè)量、在線測(cè)量、動(dòng)態(tài)測(cè)量等測(cè)量技術(shù)和測(cè)量方法的，稱為技術(shù)計(jì)量學(xué)；把涉及量的定義和單位的實(shí)現(xiàn)、復(fù)現(xiàn)等測(cè)量理論的，稱為理論計(jì)量學(xué)；把涉及計(jì)量工作中法律、法規(guī)和法定要求與法制管理的，稱為法制計(jì)量學(xué)；把涉及計(jì)量在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中作用和效益評(píng)估的，稱為經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)或效益計(jì)量學(xué)；等等。當(dāng)前，國(guó)際上趨向于把計(jì)量學(xué)分為科學(xué)計(jì)量、工程計(jì)量和法制計(jì)量3類，分別代表計(jì)量的基礎(chǔ)、應(yīng)用和政府起主導(dǎo)作用的社會(huì)事業(yè)3個(gè)方面。這時(shí)，計(jì)量學(xué)通常簡(jiǎn)稱為計(jì)量。

　　科學(xué)計(jì)量是指基礎(chǔ)性、探索性、先行性的計(jì)量科學(xué)研究，通常用最新的科技成果來精確地定義與實(shí)現(xiàn)計(jì)量單位，并為最新的科技發(fā)展提供可靠的測(cè)量基礎(chǔ)?？茖W(xué)計(jì)量本身屬于精確科學(xué)，通常是國(guó)家計(jì)量研究機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)，包括計(jì)量單位與單位制的研究、計(jì)量基準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)的研制、物理常量與精密測(cè)量技術(shù)的研究、量值溯源與量值傳遞系統(tǒng)的研究、量值比對(duì)方法與測(cè)量不確定度的研究等。

　　計(jì)量學(xué)是關(guān)于測(cè)量的科學(xué)，意味著它要求單位的定義建立在最新科技成果的基礎(chǔ)上，能以當(dāng)前最小的不確定度實(shí)現(xiàn)或復(fù)現(xiàn)，并在過渡到新定義時(shí)保持原來的單位尺度或大小不變。同時(shí)，還要求所有單位構(gòu)成一個(gè)簡(jiǎn)明的、可在各國(guó)和各學(xué)科中通用的單位體系，即構(gòu)成一個(gè)實(shí)用的一貫單位制。科學(xué)家們經(jīng)過一百多年的努力，在米制基礎(chǔ)上建立的國(guó)際單位制(SI)，就是一種這樣的單位制。在其包含的7個(gè)基本單位中，秒的定義建立在銫原子常量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)的不確定度約為10-15量級(jí)，是全部單位中最好的；米的定義建立在真空光速和秒定義基礎(chǔ)上；開爾文的定義建立在水三相點(diǎn)的特定物質(zhì)常量基礎(chǔ)上；摩爾的定義建立在碳原子常量和千克定義基礎(chǔ)上；安培的定義建立在真空磁導(dǎo)率和米、千克、秒定義基礎(chǔ)上；坎德拉的定義建立在特定單色輻射和米、千克、秒定義基礎(chǔ)上；千克的定義則建立在特定宏觀物體的脆弱基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行修改的要求最為迫切，實(shí)現(xiàn)的可能方案尚在探索中。從對(duì)單位定義的理論要求看，基本單位最好僅僅定義在基本物理常量基礎(chǔ)上，以便保持單位的尺度恒久不變；從對(duì)單位在實(shí)際測(cè)量中的使用要求看，則希望實(shí)現(xiàn)或復(fù)現(xiàn)的不確定度越小越好。計(jì)量學(xué)家只能在滿足實(shí)際使用要求的前提下，去追求理論上的完善。

　　工程計(jì)量也稱工業(yè)計(jì)量，是指各種工程、工業(yè)、企業(yè)中的實(shí)用計(jì)量，例如有關(guān)能源或材料的消耗、工藝流程的監(jiān)控以及產(chǎn)品質(zhì)量與性能的測(cè)試等。工程計(jì)量涉及面甚廣，隨著產(chǎn)品技術(shù)含量提高和復(fù)雜性的增大，為保證經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化所必需的一致性和互換性，它已成為生產(chǎn)過程控制不可缺少的環(huán)節(jié)。

　　工程計(jì)量測(cè)試能力，實(shí)際上是一個(gè)國(guó)家工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，在以高技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)架中顯得尤為重要。隨著微電子工業(yè)的迅速發(fā)展，納米計(jì)量已成為熱門話題，它涉及物體及其表面的特征，1納米～1微米范圍內(nèi)測(cè)量對(duì)象的間隔或位移，例如超大規(guī)模集成芯片結(jié)構(gòu)的線寬、臺(tái)階、膜厚等。利用納米技術(shù)可以操縱單個(gè)原子，從而為制造量子器件或單電子器件以及制造原子密度的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)器提供了可能。如果說三四十年代的核技術(shù)是對(duì)物質(zhì)潛在能量的開發(fā)，使“單位質(zhì)量物質(zhì)”的爆炸能力提升百萬倍的話，那么，納米技術(shù)將是對(duì)物質(zhì)潛在信息和結(jié)構(gòu)的開發(fā)，將使“單位體積物質(zhì)”儲(chǔ)存和處理信息的能力增加百萬倍。這里，計(jì)量型原子力顯微境和具有掃描隧道及原子力探頭的掃描探針顯微境，將為評(píng)定納米測(cè)量不確定度的影響因素及統(tǒng)一納米量值的方法提供有力手段。

　　法制計(jì)量是與法定計(jì)量機(jī)構(gòu)工作有關(guān)的計(jì)量，涉及對(duì)計(jì)量單位、計(jì)量器具、測(cè)量方法及測(cè)量實(shí)驗(yàn)室的法定要求。法制計(jì)量由政府或授權(quán)機(jī)構(gòu)根據(jù)法制、技術(shù)和行政的需要進(jìn)行強(qiáng)制管理，其目的是用法規(guī)或合同方式來規(guī)定并保證與貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、資源控制、社會(huì)管理等有關(guān)的測(cè)量工作的公正性和可靠性，因?yàn)樗鼈兩婕暗焦娎婧蛧?guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　法制計(jì)量的特征除了政府起主導(dǎo)作用，即由政府或代表政府的機(jī)構(gòu)管理外，還有一個(gè)明顯的特征:直接傳遞到公眾一端，即直接與最終用戶的計(jì)量器具及其測(cè)量結(jié)果有關(guān)。它涉及的不僅是有利益沖突而需要保護(hù)，以及測(cè)量結(jié)果需要公共機(jī)構(gòu)予以特別關(guān)注或特殊信任的領(lǐng)域，還包括測(cè)量結(jié)果違背公眾利益的領(lǐng)域，即保護(hù)與違背兩者常常是并存的。例如，隨著人們對(duì)健康日趨關(guān)心，先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備發(fā)展迅速，愈來愈多的測(cè)量方法和計(jì)量器具被應(yīng)用于醫(yī)療和保健，從而形成了“醫(yī)療計(jì)量”分支，涉及溫度、壓力、質(zhì)量、超聲、電離輻射、生物力學(xué)、腦電流、血液成分等有關(guān)參量的測(cè)量、分析及監(jiān)控。忽視醫(yī)療計(jì)量會(huì)造成可怕的醫(yī)療事故。例如:超聲波胎心儀的功率超差嚴(yán)重，無異于使胎兒在母腹中承受腦震蕩；用伽馬刀放射治療腫瘤，因聚焦偏差過大使正常組織受過高劑量而壞死；用眼球激光治療儀治療白內(nèi)障，因吸收功率而灼傷視網(wǎng)膜，造成不可逆轉(zhuǎn)的失明悲劇。

　　現(xiàn)代計(jì)量科學(xué)技術(shù)的成就，保證了所用的法制計(jì)量器具被控制在最大允許誤差范圍之內(nèi)，不僅減少了商貿(mào)、醫(yī)療、安全等諸多領(lǐng)域的糾紛，而且維護(hù)了消費(fèi)者利益，促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展，從而給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來可觀的效益。

　　由此可見，科學(xué)計(jì)量既為法制計(jì)量提供技術(shù)保障，或者說法制計(jì)量是以科學(xué)計(jì)量為其行政執(zhí)法的技術(shù)基礎(chǔ)，還為工程計(jì)量和新技術(shù)發(fā)展提供測(cè)量基礎(chǔ)。正如俄國(guó)科學(xué)家門捷列夫說過的:“沒有測(cè)量，就沒有科學(xué)”。另一方面，科學(xué)計(jì)量本身又必須用最新的科技成果來發(fā)展自己，使之始終保持在先行位置，這就決定了它屬于精確科學(xué)。正如王大珩院士指出的:“計(jì)量學(xué)是提高物理量量化精確性的科學(xué)，是物理的基礎(chǔ)和前沿”。因此，計(jì)量事業(yè)理所當(dāng)然地屬于國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)之一。